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青云谱区开展党员年审工作实施方案

来源:青云谱区城南村民委员会 ?????发布时间:2016/4/22 11:44:26
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中共南昌市青云谱区委组织部文件

青组通〔2016〕3号

印发《青云谱区开展党员年审工作实施方案》的

通知

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各街道、镇、园党(工)委,区委各部门,区直各单位党委(党组):

现将《青云谱区开展党员年审工作实施方案》印发给你们,请按照方案要求,结合实际认真抓好落实。

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??????????????????????????????中共青云谱区委组织部

????????????????????????????????2016年2月5日

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青云谱区开展党员年审工作实施方案

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根据市委组织部《关于在全市实行党员年审制的实施方案》(洪组通〔2016〕3号)文件精神,为指导我区各级党组织开展好党员年审工作,特制定如下实施方案。

一、时间安排

从2016年1月启动至3月底全面完成,结合民主评议党员工作同步开展。以后于每年第一季度开展一次党员年审工作。

二、人员范围

????党组织关系隶属我区各党支部的正式党员。预备党员和流入党员只参加民主评议,不评定格次,对流入党员的民主评议情况须书面反馈流出地党组织。

三、方法步骤

党员年审工作以党支部为单位进行,分为动员准备、民主评议、年审定格、成果运用四个阶段。年审定格分为优秀、合格、基本合格、不合格四个格次,对优秀、合格党员予以年审通过,对基本合格党员予以谈话告诫、限期整改,对不合格党员视情况予以整改帮扶或劝退、除名。

(一)动员准备阶段(需在2月底前全面完成)。

1.学习动员。召开好支委会、党员大会和群众代表大会,组织广大党员认真学习《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内有关规章制度和党员年审工作的有关要求,进行广泛深入动员,引导党员自觉参加年审。

2.制定方案。结合工作实际,制定本部门、本单位党员年审工作实施方案,并报上级党(工)委备案。

3.界定标准。各党支部参照《不合格党员具体表现》,结合单位实际,从理想信念、宗旨意识、组织纪律、工作作风、遵纪守法、道德品行等方面讨论制定不合格党员的具体标准,报上级党(工)委审批,再召开党员大会表决通过后实施。

4.摸底建档。以党支部为单位,对党员队伍现状进行全面调查摸底,做好“七个摸清”:即摸清党员的底数;摸清党员履行义务、参加志愿服务情况和“先锋创绩”活动现实表现情况;摸清流动党员管理情况;摸清不按时缴纳党费、不参加组织生活、不完成党组织交给的任务的“三不”党员情况;摸清近三年来党员违法违纪情况;摸清党员信教和参加邪教组织情况;摸清软弱涣散的基层党组织等情况。在做好“七个摸清”的基础上,要认真做好登记造册、建立台账等基础工作,建立完善《党员基本信息汇总表》。

5.发放表格。向党支部在册党员发放《民主评议党员登记表》,要求党员填写好个人基本信息和自评意见,并于10个工作日内收回。因个人原因,不愿意履行党员义务的,可以向党支部提出退党申请,由党组织按有关程序办理。

(二)民主评议阶段(需在3月10日前全面完成)。

1.党性分析。以党支部为单位,组织党员撰写完成党性分析材料。党员要结合落实“先锋创绩”“双严双优”制度情况,深入总结本人在理想信念、宗旨意识、组织纪律、工作作风、遵纪守法、道德品行等方面的情况,找准自身存在的问题及根源。

2.一会三评。召开由全体党员参加的专题组织生活会,对党员进行三项评议。一是党员自评。党员在进行党性分析的基础上,进行自我评价。二是党员互评。结合党性分析材料和党员现实表现,组织党员逐一开展评议,并做好评议记录。三是民主测评。组织党员和部分群众代表召开民主测评会,发放《党员民主测评表》对党员进行测评,测评结果作为党员年审定格的重要依据。党建督查专员要列席所督查单位的专题组织生活会,并全程进行指导、督查。

(三)年审定格阶段(需在3月31日前全面完成)。

1.初评格次。党支部召开支委会,结合党员自评、互评和测评结果进行综合分析,对每名党员评格情况和对基本合格、不合格党员处置情况提出初步意见,并填写《基本合格、不合格党员处置呈报表》报上级党(工)委。

(1)优秀党员评定条件:认真履行党员义务,成绩突出,在民主评议中得好票占发放票数的90%及以上的党员可评定为优秀。其中,优秀名额不超过参加评议党员总数的10%。

(2)合格党员评定条件:认真履行党员义务,发挥模范作用,民主评议中得好票和一般票数共占发放票数的70%及以上的评定为合格党员。

(3)基本合格党员评定条件:基本履行党员义务,在民主评议中得好票和一般票占发放票数的70%—60%的评定为基本合格党员。

(4)不合格党员评定条件:理想信念动摇,不履行党员义务,起不到党员作用的,在民主评议中得好票和一般票占发放票数的60%以下或是有20%的得差票的,应评定为不合格党员。

2.党(工)委初审。完成对所属党支部评格情况的审核工作,对初评为基本合格和不合格的党员有关程序、事实依据和处置意见等进行复核,提出初审意见,填写好《基本合格、不合格党员处置呈报表》反馈至党支部。其中,对拟作出劝退、除名处置和党员自行脱党的,还须按有关规定报区委组织部审核。

3.组织谈话。党(工)委初审意见反馈后3天内,党支部负责人或支委会其他成员须找初评为基本合格、不合格的党员本人谈话。谈话过程中,谈话人不得少于两名,并要有专人做好谈话记录。谈话结束后,党员本人须在《党支部谈话记录》上签署意见。

4.申诉复议。组织谈话后10天内,对初评格次和处置意见有异议的党员可书面向党支部或上级党组织提出书面申诉。如事实确有出入的,党组织应重新调查认定。

5.定格公示。党(工)委初审、组织谈话、申诉复议等工作完成后,党支部应及时召开党员大会,对评格情况和对基本合格、不合格党员的处置意见进行表决(以应到会党员半数以上表决通过有效),并将表决结果和处置意见填入《基本合格、不合格党员处置呈报表》中“党员大会表决情况”一栏报上级党(工)委审批。会前要通知拟处置党员到会,会上本人有权申辩,其他党员可为他作证和辩护;不能到会的可提供申辩材料。

上级党(工)委要及时召开党(工)委会研究讨论并批复。上级党(工)委批复后,各党支部应及时召开党员大会,宣布并公示党员年审定格结果和对基本合格、不合格党员的处置意见,公示时间一般为5个工作日。党员本人对处置结果有不同意见的,还可按规定提出申诉。处置决议原则上要由本人签字,对拒不签字或其他原因不能签字的,党支部要在“备注”一栏中予以说明。

6、材料归档。各基层党组织要做好年审结果相关材料的整理归档工作,及时完善《党员民主评议登记表》,其中,被评定为基本合格和不合格党员的要存入其人事档案,没有人事挡案的由基层党(工)委保存。对党员年审过程中产生的各类数据、材料,任何单位和个人不得对外发布。

年审工作结束后,各基层党(工)委须于4月12日前将《党员年审定格情况汇总表》报区委组织部备案。

????(四)结果运用阶段

1.优秀、合格党员,党员评先评优要根据党员年审定格结果,在优秀、合格党员中进行推选。

2.基本合格党员,年度内不参与评先评优和不考虑提拔重用,并要求每半年向党组织书面汇报思想、工作等情况,促其早日争当合格党员。

3.不合格党员,要严格区分、稳妥对待,处置工作不搞一刀切。一是限期改正。虽被认定为不合格党员,但本人有继续留在党内愿望,愿意接受党组织的教育帮助,有改正缺点、错误的决心和行动的,可作出限期改正处理。同时,党支部应指定1-2名合格党员作为帮扶联系人,对其进行为期一年的整改帮扶,帮扶期内取消评先评优和提拔重用资格。二是劝告退党。认定为不合格党员,本人无意留在党内,又不愿意改正的,以及限期改正期满一年仍不符合党员条件的,或属于《不合格党员具体表现》中1、6、7、11其中任何一条的,应劝告退党。三是党内除名。被劝告退党的党员坚持不肯退的,或属于不合格党员具体表现第3条被认定为自行脱党的,予以党内除名。认定为不合格党员后,凡是本人要求退党的,应经支部大会讨论后宣布除名,并报上级党组织备案。对评议中暴露的违法乱纪等问题,移送纪检、司法机关立案调查。

对被劝告退党和党内除名的党员,应免除其担任的党内职务,按干部管理权限办理。是否免去行政职务由主管部门决定,按有关法定程序办理。

四、有关要求

(一)提高认识,加强领导。全区各级党组织要高度重视党员年审工作,加强对党员年审工作的组织领导,建立指导和监督机制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保年审工作不留“死角”和“盲区”。要结合本部门、本单位实际,制定出操作性强的具体实施办法,明确时间进度,严格年审程序,做好总结提高。

(二)坚持标准,区别对待。各级党组织必须按照规定的方法步骤,认真开展党员年审,不得简化程序和降低标准,要坚决克服工作中的“好人”思想,保证工作的严肃性和原则性。同时要针对确有困难和特殊情况的党员实际,区别对待,妥善处置,确保年审工作的公平、公正。

(三)加强督导,有序推进。各基层党(工)委要加强党员年审工作的督查指导力度,及时帮助解决工作中出现的困难和问题,确保年审工作有序有效开展。对需要上级党(工)委审查把关的,各党支部要按照工作要求,及时上报,不能自行其是、擅作主张。